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工商行政管理局
发表评论 来源:本站 编辑:baihua 日期:2018-09-29

  近期,江苏省委全面深化改革领导小组办公室2017年第33期《江苏改革简报》以《连云港市再造审批流程提升企业开办效率》对我局全面实现“企业开办3个工作日办结”目标情况进行了介绍。今年来,我局聚焦问题,对症下药,对企业开办流程进行再梳理、再挖潜、再提速,企业开办效率明显提升。

  年初,省审改办通报了2016年全省开办企业抽样范例的办理时间,连云港市样本共涉及5个环节、耗时13.5个工作日,与优秀案例存在明显差距。通过对比,我局深入分析原因、查找不足、研究对策,从五个方面同时发力,推进企业设立审批改革。

  首先,要求市、县(区)两级自行核定的名称必须当场核准、发放名称核准通知书。其次,对于县(区)上报的冠“连云港”的企业名称,我局负责在24小时内核准。第三,针对“向省工商局申请冠‘江苏’区划的企业名称核准”环节有时较长问题,积极与省工商局汇报,请求省工商局尽量压缩冠“江苏”企业名称的办理时限,对急件、要件,通过电话汇报后立即核准。

  要求全市各登记窗口对于材料齐全的开业业务必须当场受理核准,发放营业执照并明确纳入对县(区)市场监管局的年度考核。查实一件未当天办结的,对单位考核、个人评优实行“一票否决”。1—8月份我市企业三个工作日办结率达99.99%,在全省遥遥领先。

  我局在与公安部门建立了数据共享机制的基础上,进一步提高登记数据传输效率。目前,企业领取营业执照的同时,公安部门即可获取企业信息,公章备案手续当场办结。并可在政务服务中心内刻制公章,极大提高了工作效率,方便了企业开办。

  针对和“银行开户”环节用时较长问题,我局与人民银行及有关商业银行加大协商力度,创新合作机制,开展了企业开户“绿色通道”。目前,企业将材料准备齐全交驻市政务服务中心的人民银行窗口审批,人民银行当场办理开户许可业务,实现了新设企业的开户业务即时录入、现场办结,

  我局与税务部门加强信息共享共用,在工商登记环节最大限度做好税务所需信息的采集工作,最快速度传输工商登记数据及时传输,全面推动信息实时沟通,保证申请人在1个工作日内办结税票领购。

  为了进一步优化企业设立审批流程,我局在深入企业调研的基础上,聚焦企业关注的痛点难点,瞄准不合时宜的陈规旧制,能简化的手续尽量简化,大大提高了企业注册便利化程度,有效增强了市场活力和发展动力。

  为了更好地服务企业投资,由我局牵头,协调公安、人民银行、国税局、地税局以及入驻中心的商业银行、刻章服务部门等多家单位,试行“一窗受理、全程服务、并联审批、限时办结”的“开办企业全程代办制”,为投资者、创业者在企业设立环节提供优质快捷的服务。

  我局全面进行流程再造,将原来17项材料压缩至4项,免费为企业提供材料准备、网上填报等服务。目前仅需要申请人提供股东主体资格证明;拟任职法定代表人、财务负责人身份证原件;拟任职董事、监事、经理、企业联络人身份证复印件;住所租赁合同即可办结企业开办手续。

  为了能全面压缩企业设立时间,我局会同相关部门制定了一系列制度规范,明确要求各自窗口接件受理后,工商部门在0.5个工作日内发放营业执照,公安部门在0.5个工作日内办结公章备案刻制,人民银行和商业银行在0.5个工作日内办结开户许可和开户,税务部门在0.5-1个工作日内办结税票领购。除需报国家工商总局、省工商局核准名称的外,其余企业开办全程时间压缩在3个工作日内。

  以“江苏智悟贸易有限公司”、“连云港山怀贸易有限公司”为例,以前需要15天左右时间,现在企业名称预审当场办结后,由代办窗口在网上提交登记申请,同步准备其它各环节所需表格、材料,当天即办理完企业开办所有手续。其中“江苏智悟贸易有限公司”登记工作被省审改办等部门评为“开办企业”优秀范例。

  在现有工作基础上,我局推出四项改革举措,进一步降低市场准入门槛,优化创业创新环境。

  (一)推“证照联办”。通过“一窗受理、一表申请、同步审批、证照齐发”的办件模式,实现在企业设立环节登记注册和部分经营资格许可的“证照联办”。目前实施方案已由市审改领导小组印发,6月2日海州区市场监管局办结我市第一笔“证照联办”业务,为苏州健生源医药连锁有限公司连云港小海药品大卖场同时核发了营业执照、食品经营许可证和药品经营许可证。

  (二)推“同城通办”。为了进一步推进企业登记注册便利化,我局调整市区市场主体登记管辖权限,大力推行部分市场主体登记注册“全城通办”服务。目前,符合条件的申请人可以根据服务态度和办事效率,自主选择市工商局或住所所在区市场监督管理局登记注册,方便了企业和群众就近办事、少跑腿。

  (三)推“全程电子化”。大力推进以电子营业执照和公安部eID电子身份认证为基础的全程电子化登记,全国各地投资人,在任何时间、任何地方无需提供任何纸质材料,即可在线办理我市境内的工商登记业务。目前,连云港市企业网上登记率达99.3%,电子营业执照发放比例超40%。

  (四)推“信用承诺制”。由市场主体在准入环节对企业信息公示、住所、名称、经营范围、简易注销等方面做出承诺,在降低准入门槛的同时,引导市场主体严格自律、诚信经营。

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